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DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13033
09 de diciembre, 2009
DJ-2451
Señora
Yamileth González García
Rectora
Universidad de Costa Rica
Señor
Walter Bustillos Sequeira
Director
Oficina de Suministros
Estimados señores:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre la Universidad de Costa Rica y Jiménez y Tanzi S.A., para el “Abastecimiento continuo de materiales de oficina” derivado de la Licitación Pública 2009LN-000002-UADQ, hasta por un monto de ¢69.943.932.58.
Nos referimos a su oficio OS-6724-2009, de fecha 25 de noviembre del año 2009, recibido en ésta Contraloría General el 30 de noviembre, mediante el cual solicitan el refrendo al contrato suscrito entre la Universidad de Costa Rica y Jiménez y Tanzi S.A., para el “Abastecimiento continuo de materiales de oficina” derivado de la Licitación Pública 2009LN-000002-UADQ, hasta por un monto de ¢69.943.932.58.
Una vez realizado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley 7428 del 7 de setiembre de 1994, y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta 23 del 03 de febrero de 2009, se devuelve contrato con el refrendo condicionado de esta Contraloría General. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido.
I.-
Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes:
i) Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por el Ing. José Alberto Moya Segura, Director de la Oficina de Administración Financiera, con fecha 26 de noviembre de 2009, por el orden de ¢30.835.146.85 presupuesto aprobado en el documento SM-11765-2009”. (ver folio 1884 del expediente adm ...
Fecha publicación: 14/12/2009
Fecha emisión: 09/12/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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R-DJ-309-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del siete de diciembre de dos mil nueve. -----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Central de Servicios PC S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000005-01, promovida por la Universidad de Costa Rica, para el abastecimiento continuo de equipo de cómputo adjudicado a Componentes El Orbe en las líneas 1 y 2. --------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Central de Servicios PC S.A. presentó recurso de apelación, con el argumento de que su oferta fue incorrectamente calificada en el punto de experiencia, pues no se tomó en cuenta un contrato con la Fundación Omar Dengo, y la experiencia que sí se consideró en el puntaje del adjudicatario es inadmisible. --------------------------------------------------------------------------------
II.- Mediante auto de las ocho horas del veintiuno de octubre de dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y al adjudicatario. ----------------------------------------
III. La Universidad atendió la audiencia inicial por medio del oficio OS-6154-2009 del 4 de noviembre de 2009 y el adjudicatario mediante escrito recibido esa misma fecha. -----------------
IV. Por medio de auto de las ocho horas del nueve de noviembre de dos mil nueve se concedió audiencia especial a la Universidad y al apelante, exclusivamente sobre los argumentos del adjudicatario en contra del apelante, quienes la atendieron por medios de escritos del dieciséis y diecisiete de noviembre correspondientemente incorporados al expediente de apelación. ---------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Universidad de Costa Rica promovió la Licitación Pública 2009LN-000005-01 para el abastecimiento co ...
Fecha publicación: 10/12/2009
Fecha emisión: 07/12/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1210
5
19 de noviembre, 2009
INFORME N° DFOE-SOC-IF-59-2009
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12078
19 de noviembre, 2009
DFOE-SOC-1210
Doctora
Yamileth González García
Rectora
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
San Pedro de Montes de Oca.
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe Nº DFOE-SOC-IF-59-2009 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario de la Universidad de Costa Rica para el año 2010, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢163.920.000,00 miles.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica, No. 7428
, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto ordinario o inicial presentado por la Universidad de Costa Rica para el ejercicio económico 2010 y su correspondiente Plan Anual Operativo.
Para el análisis respectivo se tuvieron a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto Ordinario y el Plan Anual Operativo para el ejercicio económico comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2010, aprobado por el Consejo Universitario en la sesión extraordinaria Nº 5390, artículo único, del 29 de setiembre del 2009, y el folleto denominado “Información General sobre Presupuesto 2010”. Los documentos señalados fueron remitidos mediante el Oficio Nº R-7035-2009 del 30 de setiembre de 2009, y recibidos en esa misma fecha en esta Contraloría General.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el Presupuesto Institucional y en el Plan Anual Operativo, fue realizada en la Universidad de Costa Rica por la funcionaria responsable del proceso de formulación correspondiente, según certificaciones remitidas al órgano contralor.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable s ...
Fecha publicación: 25/11/2009
Fecha emisión: 19/11/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1181
2 12 de noviembre, 2009
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11774
12 de noviembre, 2009
DFOE-SOC-1181
Doctora
Yamileth González García
Rectora
Universidad de Costa Rica
San Pedro de Montes de Oca
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario N° 3-2009, en donde consignan recursos del superávit específico y recalifican otros ingresos provenientes de las actividades del Desarrollo del Vínculo Externo.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto extraordinario N° 3 presentado por la Universidad de Costa Rica, para el ejercicio económico 2009, aprobado por el Consejo universitario en la Sesión Nº 5398, artículo 5, celebrada el pasado 15 de octubre de 2009.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN OPERATIVO ANUAL.
En las justificaciones de los gastos se hace mención que el refuerzo que se plantea en el presupuesto institucional, es con el fin de cumplir con los objetivos y metas del Plan Operativo Anual vigente.
2 .Aprobaciones.
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢3.079.922.832,79. Después del análisis realizado se aprueba por ese mismo monto.
Con este documento, incorporan al presupuesto institucional la recalificación de algunos ingresos provenientes de fondos corrientes y de las actividades del Desarrollo del Vínculo Externo, como los siguientes: Venta de servicios a la Caja Costarricense de Seguro Social; Intereses sobre inversiones Empresas Públicas Financieras; adem ...
Fecha publicación: 15/11/2009
Fecha emisión: 12/11/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Asunto: SE REFRENDAN LOS CONTRATOS Y SUS RESPECTIVAS ADENDAS PARA ¿CONTRATACIÓN DE ABASTECIMIENTO CONTINUO DE MATERIALES, SUSCRITOS ENTRE LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA Y LA FIRMA ENERGÍA Y COMUNICACIONES ENERCOM S. A. (LÍNEAS 1, 5, 6, 17 Y 21); ASÍ COMO ENTRE ESA UNIVERSIDAD Y LA EMPRESA I.E.S.A.(LÍNEAS 2, 8,10, 11, 12, 14,15,16 Y 19).
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DIVISION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 1 5 7 4
6 de noviembre, 2009
DJ-1956-2009
Licenciado
Walter Bustillos Sequeira
Director
Oficina de Suministros
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Fax 2511-5975
Estimado señor:
Asunto: Se refrendan los contratos y sus respectivas adendas para “Contratación de abastecimiento continuo de materiales, suscritos entre la Universidad de Costa Rica y la firma Energía y Comunicaciones ENERCOM S. A. (líneas 1, 5, 6, 17 y 21); así como entre esa Universidad y la empresa I.E.S.A.(líneas 2, 8,10, 11, 12, 14,15,16 y 19).
Damos respuesta a su oficio 0S-4457-2009 complementado a solicitud de este Despacho por oficios OS-5156-2009,OS5532-2009, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación, los contratos, y a petición de este Despacho sus respectivas adendas, los que fueron suscritos entre la Universidad de Costa Rica y la firma Energía y Comunicaciones ENERCOM S. A.( líneas 1,5,6,17 y 21); así como entre esa Universidad y la empresa I.E.S.A.( líneas 2,8,10, 11,12,14,15,16 y 19). Licitación Pública Nacional 2008LN-000027-UADQ.
Al respecto, tenemos a bien comunicarle que una vez estudiado el expediente, la documentación complementaria, las adendas de marras, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho concede su aprobación a los contratos sus adendas, condicionado a que:
1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración verificar el cumplimiento del objeto de estas contrataciones. Para ello, además de contar con el recurso humano calificado, deberá desarrollar las medidas de control necesarias y pertinentes a fin de que se lleve un estricto control de las entregas y los pagos que se realicen.
2) La razonabilidad del precio queda librada a la responsabilidad de esa Administración Licitante, tal y como lo dispone el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo d ...
Fecha publicación: 09/11/2009
Fecha emisión: 06/11/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
FOE-SOC-0 1
fecha, 2009
Al contestar refiérase
al oficio N° 10349
07 de octubre, 2009
DFOE-SOC-1004
Doctora
Yamileth González García
Rectora
Universidad de Costa Rica
San Pedro de Montes de Oca
Estimada señora:
Asunto:
Autorización para el trámite de un presupuesto extraordinario posterior al 30 de setiembre de 2009.
En atención al oficio OAF-5462-09-09-P del 25 de setiembre del año en curso, suscrito por el Ingeniero José Alberto Moya Segura, MBA Director de la Oficina Administración Financiera, esta Contraloría General autoriza a esa Universidad para presentar a más tardar el 30 de octubre del 2009, el presupuesto extraordinario Nº 3-2009, en donde se incluyan ingresos por venta de servicios de fondos restringidos así como ajustes al superávit específico del vínculo externo entre otros variaciones al presupuesto institucional.
Atentamente,
Licda. Amelia Jiménez Rueda
Gerente de Área
AJR/JCBS/AMV/jsm
C.i:
Dr. Hermann Hess Araya, Vicerrector de Administración
Licda. Maritza Monge Murillo., Directora Oficina de Planificación Universitaria
Ing. José Alberto Moya Segura, MBA. Director Oficina de Administración Financiera
Lic. Jorge López Ramírez, Contralor a.i., Contraloría Universitaria
Archivo Central (2)
Expediente
NI: 19015
G: 2008003027-6
T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
T: (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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Fecha publicación: 13/10/2009
Fecha emisión: 07/10/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
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DIVISION JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 07659
20 de julio de 2009
DJ-0315
Señoras
Dra. Yamileth González García
Rectora
M.L. Ivonne Robles Mohs
Directora Consejo Universitario
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Estimadas señoras:
Se refiere este Despacho a su memorial número CU-D-09-04-218 del 15 de abril de 2009, recibido en esta Contraloría General el 16 de abril del mismo año, referido a algunas ideas que fueran expuestas en la reunión celebrada el pasado 10 de marzo entre las autoridades universitarias y la Contralora General de la República.
De la misma forma en que lo indican las señoras Rectora y Directora del Consejo Universitario, es también propósito de esta Contraloría General de la República mantener con aquel centro de enseñanza superior, las más respetuosas relaciones, en orden al marco competencial de cada una de estas instituciones.
En ese sentido, este órgano contralor entiende que la Universidad de Costa Rica tiene plenas facultades para darse su propia organización, a través de la aprobación y vigencia de sus normas reglamentarias, como actividad inherente a su autonomía derivada de la Constitución Política.
Asimismo, la Contraloría General de la República encuentra su límite competencial en los diversos aspectos que comprende la superior vigilancia de la Hacienda Pública, aspectos dentro de los que se encuentra el control interno, como componente esencial del sistema de fiscalización superior de la Hacienda Pública, también derivado de la Constitución Política.
Es en aplicación de aspectos de control interno y de superior vigilancia de este componente del sistema de fiscalización, que surge un diferendo de criterios entre la Universidad de Costa Rica y la Contraloría General de la República, en virtud de que para la Universidad, aquella plena capacidad para darse su propia organización resulta menoscabada con la Ley General de Control Interno y la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, en perjuicio de ...
Fecha publicación: 23/07/2009
Fecha emisión: 20/07/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
FOE-SOC-0000
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26 de junio, 2009
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06918
29 de junio, 2009
FOE-SOC-0508
Doctora
Yamileth González García.
Rectora
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario N° 2-2009, en donde incorporan recursos de los superávit comprometidos y el superávit específico Cuota de Bienestar Estudiantil.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5, 6, 7 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto extraordinario N° 2-2009, presentado por la Universidad de Costa Rica para su trámite el 18 de junio de 2009, con el oficio R-4026-2009 de esa misma fecha. Dicho documento fue aprobado por el Consejo Universitario mediante los artículos 5 y 6, de la sesión Nº 5363, celebra el 17 de junio del año en curso.
Sobre el particular se le comunica que se aprueba el presupuesto extraordinario Nº 2-2009 de esa Universidad por la suma de ¢5.154.836,16 miles, el cual incorpora al presupuesto institucional los recursos provenientes de los superávit comprometidos y del superávit específico Cuota de Bienestar Estudiantil, alquiler de sodas y fotocopiadoras y la transferencia a la Asociación Deportiva Universitaria, para ser utilizados en el cumplimiento del Plan Anual Operativo del 2009.
Atentamente,
Licda. Amelia Jiménez Rueda
Gerente de Área
AJR/JCBS/AMV/dahs
ci:
Dr. Hermann Hess Araya, Vicerrector de Administración
Licda. Maritza Monge Murillo., Directora Oficina de Planificación Universitaria
Ing. José Alberto Moya Segura, MBA. Director Oficina de Administración Financiera
Lic. Jorge López Ramírez, Contralor a.i., Contraloría Universitaria
Archivo Central (2)
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Fecha publicación: 03/07/2009
Fecha emisión: 29/06/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
FOE-SOC-0
2
24 de junio, 2009
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06580
24 de junio, 2009
FOE-SOC-0465
Doctora
Yamileth González García.
Rectora
Universidad de Costa Rica
San Pedro de Montes de Oca
Estimada señora:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1-2009, en donde incorporan, entre otros ingresos, la recalificación del FEES y algunos superávit de fondos corrientes al 31 de diciembre de 2008, para se utilizado en el cumplimiento del addendum al Plan Anual Operativo.
Esta Contraloría general recibió el pasado 12 de junio, el oficio OPLAU-307-2009, mediante el cual se presenta el presupuesto extraordinario Nº 1-2009 de esa Universidad, para su trámite. Dicho documento incorpora al presupuesto institucional, entre otros, los recursos provenientes de la recalificación del Fondo Especial para la Educación Superior Universitaria Estatal (FEES), la transferencia de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgo y Atención de Emergencias, los recursos provenientes de los superávit de fondos corrientes al 31 de diciembre de 2008, para ser utilizados en el cumplimiento del addendum del Plan Anual Operativo del 2009.
Sobre el particular, una vez realizado el análisis correspondiente, se remite el referido presupuesto extraordinario, con la aprobación de este Órgano Contralor por la suma de ¢ 4.567.324,51 miles. Sobre el particular le comunicamos lo siguiente:
1) La Transferencia Corriente de Gobierno Central, Red Sismológica – Escuela de Geología por la suma de ¢1.044.725,44 miles, y Red del Laboratorio Ingeniería Sísmica por la suma de ¢1.044.725,44 miles, así como la Transferencia de la Caja Costarricense de Seguro Social por la suma de ¢27.685,77 miles; deben proceder a reclasificarlas según se indica en el siguiente cuadro, con el fin de lograr una mejor ubicación en el “C ...
Fecha publicación: 27/06/2009
Fecha emisión: 24/06/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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R-DCA-246-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintisiete de mayo del dos mil nueve. ---------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2009LN-000009-ADDQ, promovida por la Universidad de Costa Rica (UCR), compra de microcomputadoras de escritorio, interpuesto por Grupo Tecnológico H & S S.A. --------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 18 de mayo de 2009 por Grupo Tecnológico H & S S.A., se interpuso recurso de objeción al cartel de la presente Licitación Pública. -----------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la UCR con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante. ----------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La UCR atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio OS-2783-2009 del 25 de mayo de 2009. -----------------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Sobre el fondo: UNICO: Distribuidor Autorizado Directo por el Fabricante: Alega la recurrente que el cartel requiere que el oferente aporte copia del certificado vigente como distribuidor autorizado directo del fabricante que asegure la efectiva garantía de fábrica del equipo ofrecido. Tal cláusula deja sin espacio contractual al resto de las figuras comerciales de representación, por lo que se limita la libre competencia y se viola el principio de igualdad sin nignuna base técnica legal. En otras palabras, en el país existen oferentes debidamente representados sin tener esa condición de distribuidor directo autorizado por el fabricante, y se tiene la capacidad de operar activos e intangibles de fabricantes e industriales a nivel internacional con la efectiva garantía de fábrica del equipo a ofrecer, conocimientos técnicos del producto, staff técnico y de mantenimiento, así como repre ...
Fecha publicación: 29/05/2009
Fecha emisión: 26/05/2009
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL